封面新闻记者 边雪
为应对日益严重的人口下降危机，近日，日本政府计划于2026年4月推出“儿童与育儿支援金”政策，向所有人征收每年2400日元～12000日元（约120元～600元）税费，用于补贴育儿家庭。
由于其资金筹集方式涉及所有公民，包括单身和无子女人士，该政策引发了广泛争议，被部分舆论称为“单身税”。日本官方对此极力否定，表示面向所有群体征收，而非单身人士。
人口危机之下 日本政策先行？
大前研一在《低欲望社会》中提出，政府应拿出GDP的30%鼓励生育。而“儿童与育儿支援金”政策，计划通过提高医疗保险费用筹集资金，预计2026财年筹集6000亿日元（约298亿人民币），2027财年增至8000亿日元，2028财年达到1万亿日元。个人每月需额外支付50至1650日元的费用，具体金额取决于收入和医疗保险类型。
而这些钱将用于延长儿童津贴年龄至18岁，支持孕产妇资助及增强育儿休假福利，覆盖全国的“全民幼儿园”系统及修订后首次为年轻看护者提供法律支持，以同时鼓励更多年轻人组建家庭。
政策官网截图
封面新闻记者注意到，日本正面临严重的人口危机。2024年，新生儿数量首次跌破70万，出生率降至1.2以下，创历史新低。据国立社会保障与人口问题研究所预测，若当前趋势持续，到2070年，日本人口可能从目前的约1.2亿减少至8700万。这种人口萎缩对日本的经济、社会保障体系和劳动力市场构成重大威胁。劳动力减少可能导致经济增长放缓，而老龄化人口的增加将进一步加重养老金和医疗系统的负担。
“单身税”到底该不该征收？
尽管该政策旨在支持家庭和鼓励生育，但其资金筹集方式引发了广泛争议。社交媒体上，许多单身和无子女人士将该政策称为“单身税”，认为其对不直接受益于育儿支持的群体不公平。据媒体报道，日本议员指出：“许多人在社交媒体上称其为‘单身税’，反对社会共同育儿的理念。”这种观点反映了关于社会责任的更广泛争论：育儿成本应由谁承担？
为什么没有孩子或者已经养完孩子的人也要交钱？政府官网回应，少子化、人口减少问题是整个日本经济和地方社会的课题，对于没有孩子或已经养育完孩子的人们来说也是极其重要的课题。因此，即使对于那些没有直接享受补贴金的人来说，应对少子化措施对于维持日本的经济社会体系和地方社区，以及提高国民健康保险制度的可持续性，都具有不可替代的重要性。此外，对于企业主来说，推广应对少子化的有效措施，对于确保劳动力、维持国内市场而言，将是极其重要的利好。
该政策支持者认为，该政策是全社会共同应对人口危机的必要措施。日本电视台特别评论员小栗泉表示：“‘儿童与育儿支援金’制度是由单身人士、育儿家庭、老年人和企业共同承担的制度，而非仅针对单身人士。”政府官员也强调，人口下降对整个社会的影响需要集体努力来解决。
封面新闻记者注意到，通过广泛征收费用来资助育儿的做法，日本并非首创。例如，保加利亚曾在1968年至1989年间对单身人士征收5%～10%的所得税以鼓励生育，但出生率并未显著提高，反而从2.18降至1.86。相比之下，美国通过儿童税收抵免为有子女家庭减税，法国则为育儿家庭提供家庭津贴，这些通常通过一般税收而非针对无子女人士的特定费用来资助。
人口学家和经济学家对该政策的有效性看法不一。一些学者认为，仅靠经济激励可能不足以显著提高出生率，需解决更深层次的问题，如工作与生活的平衡、性别平等以及社会对婚姻和家庭的态度。经济支持很重要，但解决低出生率的根本原因，如长时间工作和缺乏灵活工作选择，才是实现可持续变革的关键。
京都大学政治学教授中村真理子指出：“该政策本质上是对个人生活方式的价值排序，国家权力是否应该介入私人领域值得商榷。”该政策或可能产生意想不到的后果。如果被认为不公平，可能反而会抑制婚姻或生育意愿。此外，若缺乏支持职场父母的配套措施，政策可能加剧劳动力短缺问题。
随着2026年“儿童与育儿支援金”政策的实施，关于其公平性和有效性的争论仍在继续。政府承诺到2030年将育儿支持预算翻倍，到2028财年末达到每年3.6万亿日元。
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